Степень развития непроизводственной сферы экономики страны. Развитие непроизводственной сферы

Непроизводственная сфера (НПС) является элементом народнохозяйственного комплекса любого государства. Несмотря на то, что в большинстве случаев, предприятия и организации, которые относятся к НПС, не создают дополнительных материальных благ, их значение в развитии общества невозможно игнорировать.

1.1. Состав нпс

Предприятия и организации НПС достаточно многообразны. Их приблизительная классификация представлена в табл. 1.

Таблица 1 – Классификация НПС

Безусловно, что представленная классификация организаций носит обобщающий характер. Любое, отдельно взятое предприятие может одновременно относится к различным группам классификации. Так, банк может находиться в государственной собственности (сбербанк), но иметь коммерческие цели (оформление депозитов), выполнять не только финансовые, но и социальные функции (оплата коммунальных платежей по безналичному расчету).

Кроме того, все чаще в НПС мы являемся свидетелями проявления таких черт, которые были не свойственны определенным группам организаций. Речь идет о расширении коммерческих услуг в учреждениях министерств образования, здравоохранения; о введении платных услуг в органах государственного управления. Но чаще всего, это связано со стремлением организаций за счет коммерческой деятельности покрыть часть расходов. В то же время необходимо отметить развитие частного бизнеса в этих областях народнохозяйственного комплекса. Сегодня мы уже не удивляемся наличию частных клиник, колледжей, школ и т.п. Этот факт вполне закономерен и свойственен экономике рыночного характера.

Некоторые виды непроизводственной деятельности по-прежнему остаются прерогативой крупных государственных предприятий. Малые частные предприятия занимают в сфере бытового обслуживания 5,2%, наук – 3,3%, в здравоохранении – 1,7% (данные за 2002г.).

В то же время в развитых странах малые и средние негосударственные предприятия превышают 80% общего числа предприятий НПС. Например, в США в сфере услуг они составляют 75,6%, в оптовой торговле – 80,6%.

В современных условиях сфера обслуживания характеризуется усилением взаимосвязи со сферой материального производства. Усиливается роль сферы услуг в после заводском обслуживании промышленной продукции, потому что поддержание беспрерывного процесса промышленного производства невозможно без создания развитой сети материальных услуг, которая обеспечивает соответствующее эксплуатационное обслуживание этого процесса.

В то же время экономический прогресс приводит к закономерному увеличению объемов спроса на новые виды услуг со стороны населения, ориентацию на улучшение их качественных показателей, что обеспечивает стабильность развития сферы обслуживания потребителей.

Организация технологических процессов в НПС зависит от паспортных задач учреждений и имеет специфические проявления. Особую роль организация технологических процессов играет в организациях и учреждениях, обслуживающих производственные предприятия (ремонт, наладка оборудования, НТИ), организациях торговли, а также в социальной сфере (медицина, культура).

Естественно, что подвести единую технологическую базу под перечисленные организации и учреждения практически невозможно. Отметим только то, что рационализация технологических процессов требует оснащения предприятия передовой техникой, применения компьютерной техники и современной оргтехники, внедрения передового опыта, независимо от выполняемых функций.

Организация управления обеспечивает четкое функционирование учреждения в различных условиях, целенаправленную деятельность коллектива, постоянный обоснованный рост основных показателей и направлена на повышение эффективности обслуживания потребителей услуг.

С целью подведения итогов работы организации проводятся совещания, собрания коллектива организации, на которых анализируются планы и отчеты, оценивается деятельность каждого структурного подразделения, каждого сотрудника и организации в целом, намечаются перспективы его дальнейшего развития.

В любой организации НПС осуществляются стандартные функции управления: учет, контроль и планирование. Их основными задачами являются:

Рациональное использование материальных, трудовых и финансовых ресурсов;

Устранение потерь и стимулирование режима экономии средств;

Расширение потенциальных возможностей организации;

Повышение качества оказываемых услуг, исполняемых функций.

Особенности функционирования НПС:

1. Совместное потребление услуг НПС. Учреждению НПС трудно обособить свои взаимоотношения с каждым потребителем в отдельности (студенческая группа, жилой дом зрительный зал, безопасность государства, фундаментальна наука).

2. Услуги организаций НПС могут носить неограниченный и локальный (групповой) характер (государство в целом и отдельный регион, город).

3. Четкая зависимость между результатом деятельности НПС и числом потребителей этих результатов.

4. Проблема «безбилетника» (неплательщики налогов).

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Объективной закономерностью современного развития мировой цивилизации является приоритет социальных аспектов, совокупность явлений, тенденций и пропорций, формирующихся в социальной сфере.

Экономическая парадигма, в течение ряда десятилетий господствовавшая в отечественных и зарубежных управленческих системах, концентрировала внимание на преимущественно материально-вещественных аспектах проблемы, отводя им роль доминант общественного развития. Так укрепилось мнение, что именно экономический рост и экономическое развитие являются залогом обеспечения растущих человеческих потребностей. В качестве доказательства рассматривалось возрастание уровня благосостояния в ряде общественных систем, активно развивавшихся в экономическом отношении. Однако на современном этапе «сугубо экономическая» идеология начала утрачивать свои лидирующие позиции. Был обобщен опыт достаточно большого числа стран, свидетельствующий о том, что быстрый экономический рост не позволяет иногда удовлетворить даже основные материальные потребности значительной части населения, создать благоприятный социально-духовный климат, решить проблемы культуры, нравственности, общественной морали и этики.

Современная наука формирует новый подход к проблемам управления. Ставя во главу угла существование человека, социальных групп и общества в целом, она выдвигает их в качестве целевых ориентиров социально-экономического развития, определяющих весь комплекс преобразований, охватывающих взаимосвязь экономических, социальных и экологических аспектов.

Уровень развития непроизводственной сферы является одним из важнейших показателей развития социально-экономического комплекса любой страны. Формируясь под влиянием сложных общественных процессов, он отражает всю совокупность социально-экономических проблем, их динамику и перспективы.

Развитие непроизводственной сферы можно рассматривать и как перспективную глобальную тенденцию гуманизации общественных отношений, переход от производства вещей к «производству людей».

Непроизводственная сфера на современном этапе развивается более высокими темпами, нежели производственная.

Практика статистического учета предполагает общее деление народного хозяйства на две части: материальное производство и непроизводственная сфера. При этом к сфере материального производства относятся все виды деятельности, создающие материальные блага в виде продуктов, энергии и в форме перемещения грузов, хранения продуктов, сортировки, упаковки и других функций, являющихся продолжением производства в сфере обращения.

Остальные виды деятельности, в процессе которых материальные блага не создаются, образуют в своей совокупности непроизводственную сферу деятельности.

В непроизводственную сферу включают:

* жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание населения;

* транспорт и связь по обслуживанию организаций непроизводственной сферы населения;

* геологию и разведку недр (за вычетом глубокого разведочного бурения на нефть и природный газ);

* здравоохранение, физическую культуру и социальное обеспечение;

* просвещение;

* культуру и искусство;

* науку и научное обслуживание;

* финансово-кредитное и страховое обслуживание;

* управление;

* общественные организации.

В данном случае имеет место простое, формальное закрепление стихийно сложившегося у практиков условного обозначения термином «непроизводственная сфера» совокупности отраслей, не входящих в материальное производство.

В современной социально-экономической литературе для характеристики непроизводственной сферы далеко не всегда используется тот же перечень отраслей. В ряде случаев из него исключают геологию и разведку недр, а также науку и научное обслуживание, но присоединяют торговлю, снабжение и сбыт, заготовки, жилищное строительство . При этом подчеркивается теоретическая правомерность использования как инвариантов терминов «непроизводственная сфера», «сфера обслуживания населения», «сфера услуг».

Наибольшей терминологической неустойчивостью обладает понятие сферы услуг. Традиционный подход предполагает включение в эту сферу только пассажирского транспорта, системы бытового обслуживания населения, связь (по обслуживанию нематериального производства и населения), здравоохранение, физкультуру и спорт. В ряде случаев сюда включают и систему видов социальной деятельности -- кредитование, страхование, управление, охрану общественного порядка, социальное обеспечение, деятельность общественных организаций. Противоречия в отношении названий или присутствия в той или иной сфере отдельных отраслей и видов деятельности на первый взгляд не принципиальны. Однако за ними скрываются противоречия социально-экономического содержания процесса структуризации общественного воспроизводства и категориальная необеспеченность этого процесса.

Очевидно, что структура общественного производства не есть нечто навсегда заданное. Она представляет собой многоаспектное понятие, находящееся в постоянном развитии и сочетающее процессы дифференциации и интеграции. При этом для выделения непроизводственной сферы и материального производства могут быть использованы различные критерии. Широко известны следующие критерии:

1. Участие отраслей и видов деятельности в создании материальных благ.

2. Прямое (потребляющее) воздействие на природу. Если деятельность отрасли направлена на преобразование вещества природы с целью его приспособления к человеческим потребностям, она относится к материальному производству. К непроизводственной сфере относятся те виды деятельности, в которых продукт обменивается и потребляется.

3. Овеществление результатов труда.

Если такое овеществление отсутствует, деятельность относится к непроизводственной сфере.

Трудно сказать какой из критериев в наибольшей степени соответствует принципам дифференциации хозяйственного комплекса. Они имеют различную экономическую природу, выделяют различные качества деятельности и не лишены теоретической обоснованности. Вместе с тем в современных условиях формируется новый подход к разделению сфер общественного воспроизводства, выделяющий социальные аспекты. Непроизводственная сфера представляется при этом как сложная система, развитие которой направлено на обеспечение социальных потребностей общества.

Нетрудно заметить, что и само понятие непроизводственной сферы все более приобретает «социальный оттенок». В последние годы получили распространение такие понятия, как «социальная сфера», «социальная инфраструктура», «социально-культурно-бытовая сфера» и т. п. Изменение названий неформально. Оно приближает непроизводственную сферу к человеку, ориентирует ее на создание условий жизнедеятельности, отвечающих современным реалиям.

Ориентируясь на социальные признаки, можно определить непроизводственную (или социальную) сферу как комплекс отраслей хозяйства, выполняющих функции обслуживания, удовлетворения материальных и духовных потребностей населения, создания наиболее благоприятных условий жизнедеятельности.

Если рассматривать организации социальной сферы с точки зрения классической экономической науки, то очевидно наличие у них всех экономических параметров, присущих функционированию любых предприятий, организаций и учреждений. Отрасли непроизводственной сферы выполняют определенные социально-экономические функции, используют основные фонды, материальные и трудовые ресурсы, требуют инвестиционного обеспечения и т. д., т. е. обладают свойствами, позволяющими рассматривать их как организованное производство. Поэтому именно социальные критерии приобретают в данном случае определяющее значение. Непроизводственная сфера есть элемент, непосредственно связанный с человеком, а признаком, позволяющим выделять непроизводственную сферу в единый, самостоятельный комплекс, является ее социальная направленность.

Целью развития непроизводственной сферы является непосредственное удовлетворение потребностей человека. Но и материальное производство имеет своей целью удовлетворение человеческих потребностей. Однако такое удовлетворение не осуществляется непосредственно. Оно имеет несколько ступеней и стадий, разнесенных во времени и пространстве. Непроизводственная же сфера функционирует в условиях совпадения производства и потребления. Ее особенность состоит в том, что она не просто часть общественного производства, но элемент, непосредственно формирующий социально-экономические условия. Именно в непроизводственной сфере, ее пропорциональности и уровне развития имеет отражение качество жизни населения, степень его благосостояния и жизнеустройства.

Наиболее полное определение непроизводственной сферы может быть сформулировано следующим образом: непроизводственная сфера -- это сфера приложения труда, в которой в, рамках производственных отношений производятся как материальные, так и нематериальные услуги, а также организуется обслуживание процесса потребления с целью удовлетворения спроса населения на эти услуги.

С известной долей условности для ее обозначения можно использовать термины «сфера услуг», «социальная сфера», «сфера обслуживания».

Социально-ориентированный подход к разделению сфер общественного производства имеет свою специфику. Здесь нет жесткой связи с отраслевой структурой, так как отраслевая структура динамична и подвержена изменениям. В ходе ее развития постоянно возникают и формируются как отдельные самостоятельные отрасли, так и новые виды деятельности. Этот процесс отражает эволюция непроизводственной сферы. Первоначально услуги включались в непосредственный процесс материального производства, а затем по мере развития общественного разделения труда, обособились в самостоятельные отрасли и подотрасли экономики.

Подобная тенденция характерна для современного этапа общественного развития. Примером тому может служить возникновение коммуникационно-информационной области.

Динамика отраслевого состава выдвигает на первый план иные социально-экономические критерии, не связанные со структурными характеристиками непроизводственной сферы, и в первую очередь ее социальную направленность, целевую ориентацию на удовлетворение потребностей населения.

Отраслевая структура непроизводственной сферы зависит от функций, которые она выполняет. Можно выделить следующие функции:

* распределение и обмен;

* потребительские услуги;

* охрана здоровья населения;

* просвещение;

* управление и охрана общественного порядка.

Каждая из функций включает в себя ряд видов (отраслей, подотраслей), назначением которых является оказание определенных социальных услуг. Номенклатура таких видов деятельности чрезвычайно широка и разнообразна. Более того, в современных условиях она постоянно расширяется, пополняется и видоизменяется.

Изменения, в ней происходящие, выражаются в более четкой фиксации социально-экономического содержания, целей, функций и особенностей отдельных отраслей и видов деятельности как объектов предпринимательства. Так, получила четкую очерчен-ность и видовую самостоятельность рекреационная деятельность, направленная на оказание услуг в проведении отдыха и досуга; туристическая деятельность, имеющая целью удовлетворение познавательного спроса населения; предпринимательство в сфере недвижимости и ряд других. Но при всем разнообразии традиционных и относительно новых услуг можно выделить ряд общих черт, объединяющих их в одну сферу. К ним относятся:

1. Единая социальная направленность услуг. Предоставление услуг имеет целью непосредственное удовлетворение потребностей человека.

2. Историческая общность возникновения и развития услуг. Она связана с процессом обособления услуг в самостоятельные отрасли в ходе развития процесса общественного разделения труда.

3. Сходство условий производства и потребления услуг. Производство многих услуг совпадает с их потреблением во временном и пространственном отношении, образуя симбиозную форму «потребительного производства». Это явление обусловливает отсутствие осязаемых результатов производства услуг и затрудняет процесс потребительского выбора. Потребитель может оценить полезность услуги только после акта «производство -- потребление» и заранее имеет лишь косвенную возможность для оценки ее качества. Это свойство чрезвычайно важно для маркетинга, так как обусловливает особую значимость его коммуникативного элемента.

4. Сходство услуг в отношении возможности их хранения и транспортировки.

Услуги не подлежат хранению и транспортировке. Это свойство увеличивает степень предпринимательского риска во всех отраслях услуг (особенно в условиях неустойчивой рыночной конъюнктуры), а также ставит задачу более точного учета фактора времени и сезонности, «пиковых» нагрузок в течение суток или другого отрезка времени.

Несохраняемость услуг предъявляет особые требования к качеству маркетинговой деятельности. На рынке услуг необходимо более тщательное согласование спроса и предложения, особая гибкость и адаптивность производства, вынужденного без промедления приспосабливаться к изменению потребительского спроса.

5. Сходство услуг в отношении их связи с продуцентом. Услуга не существует отдельно от производителя. В процессе ее производства всегда осуществляется личный контакт производителя с потребителем. При этом возрастает значение квалификации производителя услуг. От его профессиональных навыков, знаний, способностей и коммуникабельности зависит конкурентоспособность фирмы, производящей услуги. Причем с ростом индивидуализации запросов потребителя и расширением ассортиментного ряда услуг повышается роль личных контактов потребителя услуг и их продуцента.

6. Сходство услуг в отношении широты качественных характеристик.

В условиях совпадения производства и потребления услуг и зависимости результата деятельности предприятия непроизводственной сферы от квалификации кадров невозможно гарантировать постоянство качества услуг. Услуга существует как вид человеческой деятельности, и ее качество может варьироваться в широких пределах. Это обусловливает необходимость сведения к минимуму влияния фактора непостоянства качества. С этой целью предприятие сферы услуг решает задачи совершенствования кадровой структуры, повышения квалификации персонала, внедрения современных технических средств и эффективных технологий.

Сложная экономическая природа непроизводственной сферы придает специфический характер складывающимся в ней экономическим отношениям. Во-первых, здесь действуют экономические отношения материального производства. Они доминируют в сфере так называемых «производственных» услуг, т. е. тех услуг, условия производства которых наиболее близки к условиям материального производства. К производственным услугам относятся услуги таких отраслей, как транспорт по обслуживанию населения, связь, торговля, общественное питание, некоторые бытовые услуги. Экономические отношения, формирующиеся в этих отраслях, по существу не отличаются от отношений материального производства.

Во-вторых, в основе развития непроизводственной сферы лежат отношения воспроизводства услуг и нематериальных благ, что создает базу для обмена деятельностью между сферой услуг и материальным производством. непроизводственный услуга социальный сфера

Наконец, в-третьих, экономические отношения в непроизводственной сфере включают формирование общественно необходимых затрат труда.

Характер экономических отношений в непроизводственной сфере и ее специфика позволяют рассматривать эту сферу как цельный, самостоятельный и своеобразный социально-экономический объект. Рыночная концепция развития непроизводственной сферы предполагает использование всей совокупности маркетинговых методов, направленных на обеспечение сбалансированности спроса и предложения.

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Нематериальные блага. Экономическая оценка услуг. Трудовые ресурсы и управление. Материально-техническая база. Ценообразование в непроизводственной сфере. Методы и источники финансирования непроизводственной сферы.

лекция , добавлен 05.05.2007


Понятие и роль непроизводственной сферы в общественном воспроизводстве. Анализ статистических данных отдельных отраслей непроизводственной сферы. Изучение причин динамики показателей отраслей. Статистика народного образования, культуры и искусства.

курсовая работа , добавлен 08.03.2011


Сущность, роль и предпосылки развития сервисной деятельности. Развитие сервисной деятельности в России на современном этапе. Роль сферы услуг в общественном воспроизводстве. Анализ статистических данных отдельных отраслей непроизводственной сферы.

курсовая работа , добавлен 14.01.2014


Понятие сферы услуг, их виды и анализ положения сферы Краснодарского края в Южном федеральном округе. Структура производства и реализации платных услуг. Рассмотрение бытовых услуг населению. Доля занятых в сфере услуг в общей занятости населения.

курсовая работа , добавлен 14.12.2015


История формирования украинской экономики, территориально взаимосвязанные области материального производства и непроизводственной сферы. Структура экономики, отраслевая и территориальная структура хозяйства, рост реального внутреннего валового продукта.

реферат , добавлен 03.06.2010


Направления деятельности государства. Правовые инструменты и задачи государства в области регулирования экономики, гарантии субъектам экономических правоотношений. Сфера экономики: сферы материального производства и отрасли непроизводственной сферы.

презентация , добавлен 17.02.2014


Особенности формирования стратегии развития предприятия. Значение развития социальной сферы коммерческой организации. Обоснование и анализ затрат на развитие социальной сферы предприятия и оценка их эффективности на примере опыта России в составе СССР.

реферат , добавлен 06.10.2010


Сущность и экономическое содержание сферы СКСиТ и культурных благ. Характеристика специфики услуг туризма. Направления развития социальной сферы. Анализ производственно-хозяйственной деятельности ДВГНБ. Совершенствование деятельности предприятия.

курсовая работа , добавлен 28.01.2010


Понятие и экономическое содержание заработной платы, ее виды и формы. Принципы организации оплаты труда на предприятиях бюджетной сферы, установление должностных окладов в высших учебных заведениях. Мероприятия по совершенствованию экономики труда.

курсовая работа , добавлен 05.10.2010


Характеристика финансовых ресурсов организаций, представляющих собой денежные средства, которые направляются на развитие производства, содержание, развитие и потребление объектов непроизводственной сферы. Особенности формирования капитальных вложений.

Непроизводственная сфера – сфера приложения труда, в которой, в рамках производственных отношений, производятся как материальные, так и нематериальные услуги, а также организуется процесс обслуживания с целью удовлетворения спроса населения на данные услуги. Функции непроизводственной сферы: 1) Распределение и обмен услуг. 2) Потребительские услуги. 3) Охрана здоровья населения. 4) Просвещение. 5) Управление и охрана общественного порядка. Структура непроизводственной сферы состоит из следующих отраслей: 1. Государственное управление. 2. Наука и научное обслуживание. 3. Финансы и кредит, страховое и пенсионное обслуживание 4. Жилищно-коммунальное хозяйство. 5. Бытовое обслуживание. 6. Здравоохранение, физ-ра и спорт. 7. Соц. обеспечение. 8. Народное образование. 9. Культура и искусство. 10. Торговля и общепит. 11. Транспорт и связь. 12. Природоохранная деятельность. Общая характеристика услуг непроизв. сферы: 1) Единая социальная направленность услуг. 2) Историческая общность возникновения и развития услуг. 3) Сходство условий производства и потребления услуг. 4) Сходство услуг в отношении возможности их хранения и транспортировки. 5) Сходство услуг в отношении их связи с производителем. 6) Сходство услуг в отношении широты количественных характеристик.

Не сдавайте скачаную работу преподавателю!

С помощью нашего сервиса Вы можете собрать свою коллекцию шпаргалок по нужному предмету, и распечатать готовые ответы в удобном для вырезания виде. Для этого начните собирать ответы, добавляя в "Мои шпаргалки".

Экономический словарь

НЕПРОИЗВОДСТВЕННАЯ СФЕРА - отрасли хозяйства, не являющиеся материальным производством. В советской экономической статистике к Н.с. относили сферу бытовых услуг, науку, культуру, образование, здравоохранение, управление. В настоящее время вместо термина «непроизводственная … Юридическая энциклопедия

См. Сфера непроизводственная Словарь бизнес терминов. Академик.ру. 2001 … Словарь бизнес-терминов

Условное наименование отраслей, результаты деятельности которых принимают преимущественно форму услуг; социальная инфраструктура общества. Обычно к непроизводственной сфере относят: жилищно коммунальное и бытовое обслуживание населения;… … Большой Энциклопедический словарь

Совокупность отраслей народного хозяйства, удовлетворяющих разнообразные, кроме производства материальных благ, потребности людей и общества в целом. Эти потребности сводятся к организации и осуществлению обмена, распределения и… …

Отрасли хозяйства, не являющиеся материальным производством. В советской экономической статистике к Н.с. относили сферу бытовых услуг, науку, культуру, образование, здравоохранение, управление. В настоящее время вместо термина непроизводственная… … Энциклопедический словарь экономики и права

непроизводственная сфера - несколько условное название отраслей и видов деятельности, не составляющих материальное производство. В советской экономической статистике к непроизводственной сфере относили сферу бытовых услуг, науку, культуру, образование, здравоохранение,… … Словарь экономических терминов

Условное наименование отраслей экономики, результаты деятельности которых принимают преимущественную форму услуг; социальная инфраструктура общества. Обычно в статистике Российской Федерации к непроизводственной сфере относят: жилищно… … Энциклопедический словарь

Непроизводственная сфера - – совокупность отраслей и видов деятельности по обслуживанию населения и народного хозяйства, управления им … Коммерческая электроэнергетика. Словарь-справочник

Совокупность отраслей народного хозяйства, продукция которых выступает в виде определённой целесообразной деятельности (услуг). С. о., согласно делению, принятому в планировании и статистике СССР, включает торговлю (См. Торговля) … Большая советская энциклопедия